棕地和绿地的区别：含义及在 QGIS 中的判断方法

1973 年西雅图 Gas Works Park 的场地，湖岸上的旧煤气厂，当时尚未改建为公园。 — 照片：Seattle Municipal Archives，CC BY 2.0，Wikimedia Commons。

绿地（greenfield）是从未开发过的土地，例如城镇边缘的农田、树林或草地。棕地（brownfield）是以前开发过、如今闲置或未充分利用的土地，上面往往仍留有旧日的混凝土地面、棚屋或污染。这两个词也用来区分两类软件项目，本页最后一个问题会解释。

一句话看懂区别

绿地没有历史包袱。棕地有，在棕地上建设的成本，就是处理这段历史的成本。

	绿地	棕地
以前是否开发过	否	是，且原用途已终止
现状	农作物、草地、树木	空置建筑、混凝土地面、硬化地面
动工前的成本	道路、管线、规划审批的争议	拆除、地块勘察、清理修复
规划政策的态度	保护	优先再利用

从空中看两者有何不同

绿地呈现为内部没有直线的纹理：耕地的条纹、树林斑驳的顶部，唯一的边界是一道树篱。

棕地呈现为失去用途的几何形状：接缝里长出杂草的矩形混凝土地面、有破洞的屋顶、无处可通的铁路支线、围着空地的围栏。

IGN 正射影像上的厄尔-卢瓦尔省一处村庄边缘：耕地、树篱和树林是仅有的边界，住宅区止于最后一块地块。 — 绿地：最后一排房屋与树林之间的地块。正射影像：IGN，BD ORTHO，开放许可。

IGN 正射影像上鲁昂附近的佩蒂-库罗纳（Petit-Couronne）旧炼油厂：储罐、储罐拆除后留下的空地，以及不通向任何地方的厂内道路。 — 棕地：佩蒂-库罗纳炼油厂，2013 年关闭。正射影像：IGN，BD ORTHO，开放许可。

最容易看走眼的是修剪过的草地。二十年前封场并铺上草皮的煤气厂，从空中看像一座公园，但它仍然是棕地，登记册上也是这样记录的。

如何在 QGIS 中区分棕地和绿地

看影像。 使用所在国的正射影像或卫星底图，比例尺约 1:2,000，对照上面的两个特征。
看历史。 使用历史影像滑块（法国的 IGN Remonter le temps，美国的 USGS EarthExplorer）。一个地块 1990 年有建筑、如今没有，无论草长得多好，它都是棕地。
查登记册。 法国的 Cartofriches，英格兰地方议会的 Brownfield Land Register（棕地登记册），美国 EPA 的 Cleanups in My Community 地图。地块只要列在册，问题就有了定论。

登记册里有什么：鲁昂和伯明翰的统计

在鲁昂周边，法国国家清单确认的棕地面积，超过了该都市区在 2021 年之前十年间占用农田、林地和自然用地的面积：222 处场地共 784 公顷，而后者为 665 公顷。我们于 2026 年 9 月 23 日，根据 Cartofriches（2026 年 6 月 15 日导出）和 Cerema 的土地占用数据，对 Métropole Rouen Normandie 的 71 个市镇做了统计。

Métropole Rouen Normandie，71 个市镇	场地数	公顷
无项目的 friche	110	228
项目进行中的 friche	112	556
已再利用的 friche	92	218
被建设占用的绿地，2011 至 2021 年		665
被建设占用的绿地，2021 至 2025 年		185

只有无项目的 friche 是尚无人认领的土地。这 228 公顷，按 2011 至 2021 年的速度相当于约 3.4 年的绿地占用量，按此后放缓的速度则相当于 4.9 年。上面航拍图中的佩蒂-库罗纳炼油厂对应三条记录：59 公顷已再利用，另有 103 公顷和 19 公顷已有物流项目。

鲁昂都市区 71 个市镇的地图，已确认的 friche 以橙色（无项目）和蓝色（项目进行中）标出，旁边的柱状图将其公顷数与 2011 年以来被建设占用的绿地做对比。 — Métropole Rouen Normandie。Friche：Cartofriches，Cerema，2026 年 6 月 15 日。土地占用：Cerema，2011 年 1 月 1 日至 2025 年 1 月 1 日。TerraLab 于 2026 年 9 月 23 日统计。

英格兰的登记册列的是住宅用地，而不是全部棕地

英格兰的登记册回答的是一个更窄的问题：地方议会认为哪些已开发过的场地适合建住宅。伯明翰的登记册最后更新于 2025 年 12 月 5 日，列有 703 处现有场地，共 603 公顷。四分之三的场地（76%）已获规划许可，但面积只占 40%。小地块大多已谈妥，而面积超过 5 公顷的 17 处场地中，有 9 处尚未获批。

在 QGIS 中加载它们能得到什么

Cartofriches 的 36,241 处场地都带有轮廓，因此可以量测面积、与您的地块做相交分析，或用它来裁剪影像。英格兰的全国数据文件在 planning.data.gov.uk 上，没有结束日期的 29,941 条记录中有 28,133 条带点位，但没有一条带轮廓：形状在每一行所链接的图纸里，面积则是地方议会手工填写的数字。

两份登记册都无法确定是否有污染。Cartofriches 中有 31,315 处场地（86%）的土壤污染状况记为未知，仅 516 处确认有污染。英格兰的登记册根本没有污染字段：其“hazardous substances”一列针对的是危险物质许可，只有 183 条记录填写了它。

我们是如何统计的

我们保留了 Cartofriches 中标为“friche sans projet”或“friche avec projet”的场地，并对其轮廓面积求和，这些轮廓互不重叠。124 处“潜在”friche 不计入：它们尚未核实，其中一处是面积 365 公顷的市镇用地。绿地占用采用 Cerema 对自然、农业和林业用地各类用途消耗量的统计，数据基于土地税档案，因此与 friche 轮廓的测量方式不同。伯明翰的数字来自议会自己的工作簿。许可协议以数据提供方的声明为准：两份 Cerema 数据集为 Licence Ouverte 2.0，planning.data.gov.uk 为 Open Government Licence v3.0。一个都市区加一座城市只是两个地方，不代表全国比率。

常见问题

棕地一定有污染吗？

不一定。在英国的用法中，棕地指已开发过的土地，一个干净的旧停车场也算：National Planning Policy Framework 将已开发用地（previously developed land）定义为“已合法开发、现有或曾有永久性建筑物的土地”，其术语表中“棕地”一条写的是“见已开发用地”。在美国的用法中，这个词暗含可能有污染：美国 EPA 将棕地定义为“因存在或可能存在有害物质、污染物或污染源，而使扩建、再开发或再利用变得复杂的地产”。登记册也无法告诉您答案：Cartofriches 有 86% 的场地土壤污染状况未知，英格兰的登记册则没有污染字段。具体到某个场地，只有地块勘察才能给出答案。

什么是 friche？

这是法语中对棕地的称呼。自 2021 年 8 月 25 日起，法国《城市规划法典》在 L111-26 条中对它作了定义：任何“未被使用，且其状态、布局或占用情况不经事先整治或施工就无法再利用”的不动产（为我们所译）。国家清单是由 Cerema 运营的 Cartofriches：截至 2026 年 6 月 15 日，它列有 36,241 处场地，其中已确认的 friche 20,487 处，待核实的潜在 friche 14,020 处，已再利用的 1,734 处。